富平县“一站式”工作法 破解税费纠纷难题

为更好将税收治理矛盾处理在一线，困难解决在初发，富平县深入结合新时代“枫桥经验”的精髓要义，将新时代“枫桥经验”与税收治理改革相结合，创立“涉税费矛盾纠纷‘一站式’化解”工作法，坚持源头风险防范和矛盾就地化解“双轮驱动”，着力打造风险管理集成、机制运转简约、业务流程智能、争议处理高效的“枫桥式”税费治理模式，进一步提升基层税收治理效能。

“一站式”服务群众。优化服务平台，畅通群众反映渠道。富平县在税费矛盾纠纷调解委员会下设立税收普法、事项收集、争议调解等“五个中心”，统一办理涉税费矛盾纠纷工作，让群众政策咨询有人答、反映问题有人管、法律援助有人帮。承诺办结期限，让群众放心安心。明确“即办、7个工作日、20个工作日”三个办结时限，现场答复群众，让群众吃上“定心丸”。实施闭环管理，让群众只跑一次。建立“税务+N”多部门联调联处机制，涉税费争议纠纷“一站受理、后台流转、多方联动、限时回复”，让群众不用多处反映、多头跑路。

“一站式”化解纠纷。简单争议现场调。对于简单争议能够线上解决的，现场利用“办税微厅”远程调处；线上无法调处的依法依规现场解决。今年前10个月，共完成简单争议现场调处83起，调处满意度达到100%。一般争议团队调。对于行政许可、行政决定、行政处罚等一般争议，成立以金牌调解员、公职律师、法律顾问为主的调解团队，由调处中心按照职责分工，分流转办处理，7个工作日限时办结。复杂争议联动调。对于复杂争议，分类启动联调机制，通过“分局+县局+市局”三级联动，共同研究解决。需要多部门联合解决的，由县多元化矛盾纠纷调处中心牵头，县法院等部门联合参与调解，20个工作日内办结。

“一站式”机制保障。筑牢源头预防基础。富平县制定5类27项税收重点工作标准和流程，防止因税务机关和税务人员执法不当引起的涉税费争议矛盾发生。同时，制定《“首违不罚”操作指引》，定期归纳整理《“首违不罚”常见问题问答》，提升一线执法精确度，今年前10个月，“首违不罚”风险数据较去年同期下降71%。风险管理做实事前预警。完善排查预警机制，多途径排查苗头性问题，将12366纳税服务热线、小呼中心、征纳互动平台等渠道收集的税费争议事项，全部纳入税费争议咨询调解中心工作范围，多渠道建立预警“风险池”，分析研判高频税费争议，及时化解风险隐患。闭环管理跟踪问效。建立事后回访反馈机制，多种形式听取纳税人对调处结果的评价，不断提升“一站式”工作法矛盾化解效力。建立“云上枫桥”工作室，矛盾纠纷申请在线受理，涉税费争议远程解决，大大压缩调解时间，争议纠纷事项平均调处时间压缩到2天左右。2022年至2023年10月，服务群众3万余人（次）、企业2800余家。

编辑：王倩

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