打造司法为民“桥头堡”——富平县人民法院推动基层人民法庭建设侧记

基层强则国家强，基层安则天下安。人民法庭是“基层中的基层”，是离老百姓最近的地方，高品质做好新时代人民法庭工作，对人民法庭立足前沿阵地、充分发挥司法职能、推进基层社会治理现代化具有重要意义。

富平县人民法院紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，坚持系统思维和强基导向，持续推进人民法庭标准化、规范化建设，不断满足人民群众日益增长的多元司法需求，加快打造新时代人民法庭建设的“富平样板”。

富平县人民法院设有淡村人民法庭、庄里人民法庭、流曲人民法庭、刘集人民法庭、美原人民法庭共5个基层人民法庭。近年来，5个法庭共受理民商事案件6676件，审结6565件，结案率98.34%。其中，调解撤诉结案4712件，调撤率71.77%，为富平法院审判质效的提升贡献了力量。

坚持党建引领 努力淬炼过硬法庭干警队伍

“传承人民司法优良传统教育室”是富平县人民法院为加强干警党性修养、提升政治素养、用人民司法思想凝心铸魂的重要平台，旨在教育引导法官干警践行马锡五审判方式，牢固树立“服务大局、司法为民、公正司法”宗旨，始终坚持“把屁股端端地坐在老百姓这一面”。

富平法院坚持以党建铸魂、以红色育人，不断提高法庭干警政治站位和业务素质。基层法庭干警坚持把提高政治站位作为执法办案的首要原则，时刻筑牢政治忠诚，持之以恒加强政治理论学习。基层法庭党支部坚持“抓党建带队建促审判”思路，注重加强思想政治建设，利用“三会一课”和主题党日活动等形式，不断提升干警的政治站位、专业素养及司法实践能力，用人民司法优良传统培根铸魂育人，锻造一支过硬的法庭干警队伍。

注重强基导向 法庭“两化”建设不断加强

如今的富平法院五个基层法庭，办公楼宽敞明亮、办公区干净整洁、立案登记室功能健全，不仅有庄严的科技化审判法庭，温馨的司法调解室，干警生活区食堂、宿舍等设施设备也一应俱全。这些变化是富平法院坚持强基导向，全力推进人民法庭标准化、规范化“两化”建设工作取得成绩的一个缩影。

全省法院人民法庭“两化”建设工作开展以来，富平法院高起点规划、高标准建设、精细化管理，强力推进基层法庭标准化、规范化和信息化建设。如今，科技法庭实现全覆盖、执法车辆全部更新，直饮水、机关灶、住宿、冬季取暖等生活条件明显改善。同时，5个基层法庭全部下放民事案件立案登记权限，在法庭即可实现“家门口”直接立案，不断优化诉讼服务。基层人民法庭“员额法官+法官助理+书记员+法警+安保人员+炊事员”的人力配备结构进一步优化，法庭“两化”建设成效显著，服务基层的职能优势得到充分发挥。

努力的结果是荣誉纷沓而至。2022年1月，淡村法庭被省高院评定为“示范法庭”，庄里法庭被评定为“达标法庭”；2022年8月，美原法庭、流曲法庭、刘集法庭被评定为“达标法庭”。富平法院5个基层法庭已全部分别获评省“示范法庭”“达标法庭”，法庭“两化”建设过审体量位居全市第一。淡村法庭的《红色铸魂促治理 司法为民践初心》案例入选最高人民法院发布的第五批新时代人民法庭建设案例，是全市唯一一家入选的基层人民法庭。

践行司法为民宗旨 满足群众多元司法需求

“没想到调解也可以这么便捷！”家住富平县老庙镇的李某没有想到，通过一场“线上视频”，他连家门都不用出，便实现线上调解、互联网庭审，完成纠纷调解的一切程序。这是富平县人民法院方便群众诉讼，在基层法庭做出的动作之一。

近年来，5个基层法庭积极落实院党组推出的十项20条便民措施，采取线上线下等方式，发挥立案、缴退费、保全、诉前鉴定、调解等诉讼服务功能，让人民群众从“少跑路”中感受法庭的诉讼效率和便利；不断完善多元化矛盾纠纷解决机制，拓宽纠纷解决渠道，充分发挥司法在多元化纠纷解决机制建设中的推动和保障作用；依托在辖区建立的36个法官工作站，下沉司法资源，开辟基层司法工作新阵地，把人民法庭的工作融入到基层治理中，积极推进辖区平安建设和乡村振兴。

把最贴心的司法服务送给群众。富平县人民法院在不断优化法庭布局、做细法庭功能的同时，加快推进“两个一站式”建设，完善诉讼服务体系，为群众诉求提供最便利的条件。

推进诉源治理 融入基层社会治理新体系

5个基层法庭坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极融入诉源治理工作大局，构建法庭内外“双循环”解纷体系，法庭内设立专门的调解室、聘请特邀调解员，法庭外在村（社区）设立法官工作站，同基层矛盾纠纷调解组织一起，实质化解各类民事纠纷。自诉源治理工作开展以来，法庭案件诉讼增量同比下降，诉源治理工作初显成效。

淡村法庭创建“怀德巡回法庭”特色品牌，使巡回法庭重心下移、就地解决纠纷、方便群众诉讼；庄里法庭延伸司法服务功能，优化法治化营商环境，主动进企调研、座谈交流，为企业健康发展提供优质高效的司法服务；刘集法庭结合奶山羊产业发展，深入开展“法律护航奶山羊产业发展”法治宣传活动，就地化解、妥善处理多起奶款交易纠纷；流曲法庭在“1+9+N”多元调解的基础上，创新矛盾纠纷多元化解机制，推动诉前调解与行政、行业、民间的良性互补和互动，形成社会协同、公众参与的基层治理新模式；美原法庭结合群众生产生活特点，充分考虑春耕秋收农忙时节、群众外出务工等实际情况，推行立案预约机制，提供节假日、夜间开庭服务，将司法为民便民利民落实到位。

编辑：陈冰娟

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