线上+线下 政策+活动——富平县消费扶贫为脱贫攻坚注入新动力

习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上指出，要切实解决扶贫农畜牧产品滞销问题，组织好产销对接，开展消费扶贫行动，利用互联网拓宽销售渠道，多渠道解决农产品卖难问题。

今年以来，富平县深入贯彻落实习近平总书记关于消费扶贫重要指示精神，举全县之力，着力下好消费扶贫这一先手棋，把消费扶贫作为应对疫情影响、持续增加贫困群众收入的重要抓手，破解生产、流通、消费各环节的痛点、难点和堵点，通过消费扶贫带动农产品变商品、收成变收入、脱贫变致富，为巩固脱贫成果、提升脱贫质量注入强大动能。

设立扶贫专馆6个，扶贫产品专区2个。

39家供应商133个扶贫产品通过市级审核，其中32家91个扶贫产品被列入全国扶贫产品名录，市级审核通过以及国家公示数量均居全市第一，位于全省前列。

全县财政预算单位“扶贫832平台”采购全部注册激活，完成交易额227.49万元。

21家供应商41个扶贫产品实际销售金额19704.39万元；社会扶贫网累计注册11565人，需求对接成功332项。

……

但用富平县消费扶贫专班负责人的话说，这一个个关键数据，只是该县消费扶贫工作扎实实施的一个印证，县上正在通过政策扶持、规范认证、直播带货、定点帮扶、招商推介等措施，确保消费扶贫工作开局良好，推进有力，进而稳脱贫，保增收、提质量，多途径助推群众致富奔小康。

成立专班 齐抓共管

为消费扶贫注入源动力

消费扶贫一头连着贫困地区农民的“钱袋子”，一头连着城市居民的“菜篮子”“果盘子”，是社会力量参与脱贫攻坚的重要途径，也是打通农产品内循环的重要抓手。如何用好消费扶贫这个抓手，政府要承担主体责任，将手伸到面盆中，成为消费扶贫的强大推动力。富平县的主政者深谙此理。

为此，该县于7月初就印发了《富平县建立工作专班深入推进脱贫攻坚重点工作的实施意见》，成立了由3名副县长和扶贫、商务、农业等部门负责人为成员的消费扶贫专班，负责制定全县消费扶贫巩固成果实施方案、组织开展扶贫产品“五进”活动、开展“直播带货”“832平台”销售、“三专”建设等工作。9月初，富平县又对原消费扶贫专班进行了充实，由常务副县长牵头，3名副县长配合，22个部门紧密协作。县上主要领导明确要求，消费扶贫专班各成员单位、各镇（街道）主要领导在工作中要亲自调度，分管领导落实，并确定专人具体负责，高效运转，强力推动，形成合力，积极建立起了县、镇、村三级电商销售网络，共同推进消费扶贫提质增效。该县采取“五进”对接承销，鼓励引导党政机关、企事业单位、学校食堂等选用农特产品，建立长期的定向采购合作机制。

而在成立专班之前，富平县已着手在释放政策红利上想办法，先后出台了《关于2020年度消费扶贫工作实施方案》《应对疫情影响促进就业产业扶贫十五条措施》《应对疫情影响促进奶山羊产业发展十条措施》，动员机关、企事业单位、学校、医院食堂等预算单位采购贫困村扶贫产品，采取“以购代捐”“以买代帮”和定点采购等方式购买贫困户农产品，全县预算单位通过“832平台”直接购买农产品价值227.49万元。县财政列支专项资金对乳品加工企业收购鲜奶进行奖补，对贫困群众销售的鲜奶以每公斤5.5元保护价收购。此外，该县还对新扩建100只以上的奶山羊养殖场进行奖补，对饲养5只以上奶山羊（产奶羊）的贫困户提供机械化挤奶器，对无固定圈舍、饲养10只以上奶山羊（产奶羊）的贫困户帮建羊舍，想方设法助推特色优势产业高质量发展。

产品培育 “三专一平台”建设

为消费扶贫铸就“奠基石”

消费扶贫基础中的基础就是认定一批质量过硬的好产品。如何让富平的农产品在远销时能集“名、优、特、精”于一身，摸清“底数”、严格认证、确保产品质量是关键。

为此，富平县坚持消费扶贫抓源头、抓提升，以“优质、安全、绿色”为导向，加强农产品原产地保护。富平柿饼、流曲琼锅糖、富平墨玉、富平甜瓜、富平羊奶粉、富平九眼莲6个产品获批国家地理标志保护产品，依托这些产品，该县建立起“地理标志+合作社+农户”的生产经营模式，为农特产品披上“防护衣”，装上“金刚罩”。据统计，被评为国家地理标志保护产品以后，富平柿饼、羊奶粉等农特产品的品牌度、美誉度大幅提升，柿饼的销售价从每斤8元提高到每斤30元，流曲琼锅糖年总产值由700多万元增加到1.98亿元，富平甜瓜年总产值达1000万元，九眼莲年总产值达1300万元。同时，该县组织各带贫主体召开专题会，对申请认定的市场主体和产品进行严格审核、公告公示，做到应推尽推、应认尽认。

在富平县扶贫办，记者看到了一份企业提供的扶贫产品申请材料，包括企业情况、法人资料、带贫方式和明细、扶贫产品情况介绍、产品合格证等，详尽全面。但扶贫办的工作人员告诉记者，即使有这样的材料，他们也不是一批了之，必须深入企业或农户进行实地调查走访，力求审批的每一个扶贫产品质量都经得起考验。据了解，在前期认定的基础上，该县积极发挥镇（街道）作用，组织辖区带贫益贫企业申请认定。截至目前，已有39家供应商133个扶贫产品通过市级审核，其中32家91个扶贫产品列入全国扶贫产品名录，市级审核通过以及国家公示数量均居全市第一，位于全省前列。

在富平县车站大街西段，240多平方米的供销扶贫专馆内，柿饼、花椒、羊奶粉、琼锅糖等各种名特优扶贫产品琳琅满目。“这个琼锅糖特别酥香，我先带几盒给朋友尝尝，酥饺还是小时候的味道……现在来富平，跑一个专馆就把特产买齐了。”榆林游客樊磊买了好几种富平特产，开心地连连说好。

“吃完了还可以通过‘832平台’等线上平台买，和馆内一样的品质。”工作人员介绍道。

为推进消费扶贫，富平县将“三专一平台”建设作为重要抓手，动员相关职能部门在超市商场、农贸市场等经营场所和公共场所醒目位置，建设扶贫产品销售专柜、专区、专馆，促进销售。富平名特优产品展示馆6月13日落户江苏南京，木兰摇粗布家纺公司在县城设立首家消费扶贫特产馆……目前，富平已设立扶贫专馆6个、专区2个、专柜5个，涵盖该县60余个扶贫产品。

专柜、专区、专馆的建设，给富平特色产品特别是那些“还在深闺人少识”的产品提供了展示和销售平台，让这些“土蛋蛋”逐渐变成了“钱串串”。

活动营销 直播带货

线上线下齐发力搭建产销对接大平台

今年5月15日，富平县梅家坪镇第三届樱桃节暨电商推介会成功举办。活动中，两名副县长及该镇党委书记、镇长等现身直播间，为农户吆喝卖货，现场农户也纷纷拿起手机进园直播，摇身一变成为“主播达人”。当天上午通过直播下单6000余单，成交樱桃18000余斤，交易额54余万元。

这只是富平县以活动促消费扶贫的一个成功范例。

一月一主题，月月有活动是富平县在消费扶贫中的特色做法。今年以来，该县紧跟消费扶贫新形势，借助京东、淘宝等优质平台资源，以“云直播”为载体，通过视频制作、多渠道直播等举措，开展“陕货淘宝直播购物节”“京东农场富平基地开园”“富平地理标志性农副土特产品推介会”等活动11场，通过网络直播等形式，推介富平特色农产品，促进群众持续增收。

结合县内特色农副产品季节实际，按照9月羊乳、10月柿子、11月苹果、12月柿饼的顺序，富平县积极开展系列特色农副产品推广季活动，提高农特产品的品牌影响力、扩大销售渠道、解决产品销售问题。

据了解，9月30日举办的富平县消费扶贫暨羊乳产品推广季活动中，5家乳品企业签约经销商25家，签约金额3.268亿元。活动中还组织政府领导、专家学者、行业部门和乳品企业进行了长达4小时的现场直播，总传播数820W+，现场销售额13W+。

10月23日，富平县2020年尖柿节如期举办。节前，该县进行了一系列宣传预热，那些天，在抖音和其他新媒体平台，很多人都频繁刷到了这样的视频：

“消费扶贫，助产业发展；富平尖柿，帮群众致富。10月23日，富平尖柿节盛大开启，让我们关注活动直播间，献爱心助脱贫。”

结合尖柿节，富平县还印发《关于开展“百名书记直播带货，消费扶贫助力产业发展”活动的通知》，组织82个贫困村及有包联单位的25个贫困村的党组织书记、第一书记和驻村队长以及16个镇（街道）党委书记，邀请中省市县包联帮扶单位党组织书记，依托京东、淘宝、抖音三大电商直播平台进行直播带货，为农副产品代言，创建党建扶贫新品牌，帮助群众和企业实现产品“卖得量大、卖得价钱好”的目的。

消费扶贫能否真正取得成效，关键在于能否树立精准思维，实现产品与市场、供给与需求的无缝对接。富平县利用各类博览会、展销会等平台，开展农特产品产销对接活动，进一步提高知名度，拓宽销路，打造消费扶贫新的增长极。

为了让贫困群众稳定增收，富平县动员全县电商、农产品加工企业、专业合作社及家庭农场等广泛参与，将企业利益与合作社、农户捆绑，采取“创业培训、订单收购、劳务用工”相结合的方式，构建起“企业+合作社+贫困户”的消费扶贫模式，同时培育建成镇村综合服务站点154个，形成了县、镇、村三级电商销售网络。

富平县佰里康农业发展有限公司位于刘集镇十字村。这个曾经的贫困村如今每天都是一派繁忙而充满生机的景象。“我们通过832、京东等平台，销售县域内乃至省域内以农副产品为主的扶贫产品，仅‘832平台’近三个月的销售额已达920多万元。不止本村贫困群众，全镇有劳动能力的贫困群众绝大多数都在佰里康打工，前段时间一度还出现了用工荒。”十字村党支部书记俱智荣满脸都是笑。他告诉记者，佰里康正在筹划和全镇有就业意向的贫困群众签订用工协议，同时和群众特别是贫困群众签订特色农产品收购协议，帮助大家尽快走上致富路。

定点帮扶 社会参与

凝聚消费扶贫强合力

近日，梅家坪镇的苹果陆续成熟。车家村群众段战荣没有像以前一样每天天不亮就去水果经纪那里交，而是挑成熟好的摘，拿到果品交易市场销售。

“我种了3亩富士苹果，中物院（中国工程物理研究院）援建的水果交易市场就在村口，果商都在这里扎着，卖也方便。”段战荣欣喜地告诉记者，家里的5亩樱桃今年除中物院消费扶贫采摘走一部分外，剩下的都是在交易市场卖完的。今年光樱桃就卖了十万多元。

在车家村，中物院派驻的第一书记梁勇给记者看了份统计表，仅今年，中物院就在该村采购樱桃16.5万斤，苹果22万斤，给群众带来200余万元的收益。

在脱贫攻坚战中，定点帮扶是一股强大的力量。而在消费扶贫中，富平县注重发挥中物院定点帮扶、东西部协作方面的巨大优势，在中物院和江苏省丹阳市居民集聚区建立富平农特产直营店。据统计，2018年以来，中物院购买富平县农特产品价值2000多万元，受益群众30万人，其中贫困群众1万余人。富平县与丹阳市组织开展“陕货进苏、苏货入陕”产销对接活动，今年上半年实现消费扶贫金额414.4万元，富平农特产品专柜(丹阳）、富平名特优产品展示馆（南京）、扶贫“832平台”、博领公司累计向江苏销售富平扶贫产品价值3173.2万元。

10月16日，在富平县庄里试验区西上官村，庄里试验区·陕西电信消费扶贫签约仪式举行，该村集体企业春康农产品有限公司现场同101位村民代表签订了加工销售合同。而这些柿饼，除帮扶单位中国电信陕西分公司购进一部分外，将通过扶贫“832平台”、春康农产品及醉美农产品等电商平台，走向全国各地。

据介绍，富平县在消费扶贫中，中省市县各级驻村帮扶单位通过现场采购、推介销售等形式购买贫困村、贫困户农特产品价值900余万元。

此外，机关工会也是消费扶贫中的重要力量。采访中记者了解到，在刚刚过去的“双节”期间，富平县财政局、县总工会积极组织全县预算单位、各级工会组织，通过“832平台”采购扶贫产品。截至目前，预算单位共采购产品价值227.49万元，各级工会组织采购65.39万元。

随着消费扶贫的深度推进，一车车新鲜的农特产品正被送往全国各地，一沓沓钞票逐渐鼓起了贫困群众的口袋。

将脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，富平还在努力。

编辑：马华莉

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