深化多元调解 打造“1+9+N”调解新模式

渭南政法网（特约通讯员 郗梦雪）今年以来，为缓解案多人少压力，富平法院流曲法庭立足群众诉求多元，矛盾纠纷多发的社会形势，以“大胆探索、先行先试”为工作原则，以法律、情感双干预机制为工作主线，不断创新矛盾纠纷多元化解机制，延伸司法服务阵地，在充分调研的基础上打造“1+9+N”多元调解新模式，让社会力量与司法同频共振，全力维护辖区社会和谐稳定。

打造“1+9+N”多元调解新模式。“1”，即以法庭为中心，“9”，是以法庭特色调解室为平台，建立镇干部、村干部、组干部、人民陪审员、特邀调解员、妇联、司法所、民间调解及法律服务所组织联动机制，针对案件矛盾纠纷的主要类型，邀请相关组织进行调解；“N”，是结合本辖区实际情况,利用各村村委会办公平台,在每个村建立便民调解点，设立一名特色调解员，有序引导当事人以非讼调解的方式解决纠纷。“1+9+N”工作模式旨在建立健全基层法庭主导，各基层机构组织协作联动，综合运用多种手段，将矛盾纠纷化解在诉前、诉中、诉后各阶段各环节，不断提高矛盾纠纷调处率，减少当事人诉累，降低司法成本，促进社会和谐稳定，推动诉讼调解与行政、行业、民间调解的良性互补和互动。该模式践行了法院主导、社会协同、公众参与的社会管理体制，夯实了基层调解工作，彰显了联动工作特色。

“1+9+N”调解新模式主要有三个特点。一是便民性。“1+9+N”调解新模式，遵循便民、调解自愿的原则，将诉前调解、庭前调解、庭后调解有机结合，相辅相成，在当事人不出村镇的情况下，根据不同案件类型，由不同调解主体进行调解，弱化当事人之间的矛盾和对抗性，最大限度地以调解的方式把矛盾化解在萌芽中和诉讼外，有效缓解基层法庭案多人少现状。二是全局性。新调解模式除有效化解家事案件外，还将对民间借贷、合同纠纷、追索劳动报酬等案件的化解起到积极推动作用。三是多元性。基层矛盾呈现出多元、疑难化趋势，“1+9+N”调解新模式将基层法庭和社会各界力量纳入调解工作当中，实现资源共享，工作交流、职能互补、调解衔接，进一步增强了社会矛盾化解的时效性。

该模式运行一月以来，流曲法庭充分调动社会各界力量形成良性互动, 共结案29件，判决结案0件，调撤结案29件，相比3月份调撤率上升了12.31%,逐步实现了家事案件“调解率增加、撤诉率增加,审判质效提高、个案效果提高”的良好效果。

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