富平县推进“塬河产城”一体化建设——聚力打造美丽宜居“生态之城”

沿着宽阔笔直的富昌大道一路北上，高楼渐入眼帘，一城美景如画。

远望“两河”湿地公园，水光潋滟，鹭鸟翔集；漫步城市生态廊道，笑语欢歌，悠然惬意；置身街头绿地绿带，花团锦簇，满城芬芳。“城水相依、水绿相融”的城市风貌，让人切身感受到富平这座西北小城的生态之美、生活之美与生命之美。

依塬河建城，以自然营城。

近年来，富平县坚持在“绿色宜居花园城市”建设中先行先试，着力厚植生态家底、完善市政功能、锻造精神之美，建成城区生态绿道22公里，城区绿化覆盖面积达919.4万平方米，培育发展高端商业、餐饮消费、研学旅游等产业，加快构建城绿相合、聚人兴产的城市形态。

在荣光下奋进、向更高处进发，新时代高质量发展的“绿色宜居花园城市”崭新画卷渐次铺展。

高起点定位 规划引领城市发展

人民城市为人民，先布棋盘再落子。

富平县按照“融入西安、富阎同城、城乡一体、产城融合”思路，聚焦“生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀”目标，聘请清华大学规划设计研究院等10多家国内知名设计单位，先后编制了《富平县国土空间总体规划》《富平县中心城区控制性详细规划》及城市绿地系统、停车、环卫设施等20多个专项规划，从各个空间维度深化城市与自然的关系，形成了层次分明、相容互补、科学超前的国土空间规划体系。

区别于传统的“摊大饼”式布局，富平县在明确主城区建设定位的基础上，沿东南西北不同方位，分别布局富阎产业合作园区、商贸服务和荆山休闲旅游区、生态观光农业示范区和特色农产品加工区、文化旅游产业聚集区等4大城市板块，板块之间以石川河国家湿地公园、温泉河湿地公园两大生态廊道相连，形成“拥绿亲水”组团嵌入式发展。

“每个城市板块内部进一步划分若干功能区、示范区，配套建立转型升级动态管理机制，形成城市多级空间结构。”富平县自然资源局局长段华强介绍，通过多级空间体系相互支撑、相互发展，不仅把好塬好水好风光融入城市，还有效提升了城市服务功能、促进了城市健康发展。

近看石川河国家湿地公园，碧波荡漾，水草丰茂。曾经，这里还只是城区南延的一处“荒滩沟”，时常断流干涸。

规划之初，设计团队充分考虑良好生态蕴含着的经济社会价值，结合实际提出疏浚、固岸、绿化、补水等修复方案。

如今，石川河河道沿线防洪能力提高到50年一遇，河道断面水质由劣Ⅴ类提升到历史最好水平优Ⅱ类，沿河20多万名群众从中直接受益。滨河景观公园已成为老百姓休闲娱乐的幸福园，年均举办文体活动30余场，惠及群众百万人次。

不仅是石川河，富平县还拿出一定比例的建设用地指标，推进城市公园、街头绿地等规划建设，打造园中现城、城园相融的城市风貌。

“城，所以盛民也。”一座城，不仅有钢筋水泥，还有风吹雨落、花开鸟鸣、家园栖居。

“‘绿色宜居花园城市’的规划建设不仅要考虑街道多宽、绿地多大，更要考虑人如何舒适地工作生活、城市发展如何与自然风光相融共生。”段华强说。

高标准建设 不断完善城市功能

打开旅行博主“是青木啊”走遍陕西第十七站——富平的微信短视频，有评论说“才一年多没回去，家乡变化太大了”，还有评论“离开家乡后，感觉富平让我高攀不起了”……

众人赞叹的背后，是富平城市建设一张蓝图绘到底、一任接着一任干的不懈奋斗。

近年来，富平县累计完成投资20亿余元，新建和改造城区主干街路60余条，城区道路总里程达130公里，形成“五纵五横一绿环”的路网格局；高标准实施市政道路、公园广场、沿街楼体、高速出口等亮化工程，形成点、线、面相互辉映的城市夜景照明体系；敷设热力（供气）管网370公里，新改建城中村、城郊村等卫生厕所3070座，建成停车场20座、新增城市停车位2400个，公共服务水平不断提升；建成温泉河湿地公园等9大公园，先后栽植花草203万余株、灌木38万余株、乔木3000余棵，人均公园绿地面积达14.9平方米，塑造了“三季有花、四季有景”的宜居城区。

骨架路网快速拓展、产业发展不断壮大、市政功能逐步完善、人居环境不断优化，路宽了、城绿了、人乐了，一座绿色、生态、和谐的现代化城市加速发展。

良好生态不仅扮靓了城市颜值、做实了民生里子，还吸引了一大批企业来富投资兴业，一大批富平籍人士返乡置业，一大批优秀人才留富发展。据统计，高新区、庄里工业园区、富阎产业合作园区累计落户企业171家，2023年实现工业总产值145亿元，带动就业17440人。

“从没见过一个城市，能花这么大的心思打造这样舒适、宜人、便利的生产环境。”北新建材（陕西）有限公司副总经理惠东朋说，得益于县域交通基础设施建设，公司生产制造的纸面石膏板、轻钢龙骨等新型建材出了厂房就是柏油马路，大大提高了运输效率。

城市建设犹如一件艺术品，必须精雕细琢，才能彰显魅力。

“三月一小变，半年一大变，一年换新颜。”富平县住房和城乡建设局党委副书记张军说，这不仅仅是众多富平人的共同感受，也让诸多企业、游客有着相同的体验。

高效能管理 持续提升城市品位

走进温泉河湿地公园，除了一步一景、一眼一景的生态风光，每棵乔木根部直径大约1米、紧随季节不断变化的环形土堰尤为抢眼。

“真的被咱们城市管理的精细程度感染到了。”雨后经常来这里跑步健身的市民贺会民说，前一天每个土堰里面还积满了水，后一天土堰低处便开挖了引流口，紧接着就会看到土堰内部土壤翻新的痕迹；随着雨水减少，环形土堰又会重新“愈合”，辅以喷灌等措施涵养水源。

“旱季垒土保水，雨天掘口放流，平时疏土培肥、及时灌溉。”温泉河湿地公园有关负责人说，他们会根据天气情况采取相应管理养护措施，最大限度护绿保水。

这是富平县城市精细化管理的一个缩影。自古就有“关中名邑”美誉的富平，近年来按照“环境立县、品质至上、细节为王”的管理理念、“一尘不染、锦上添花”的工作原则和“强管理、塑颜值、展风采”的管护要求，下大力气保护境内山川塬河，牢牢抓好城市环境治理、市政设施管护、城区绿化提升等工作，让城市颜值再刷新高、最美县城渐入佳境。

环境空气质量综合指数4.62，城区绿化覆盖率44.85%，城区道路清扫率、生活垃圾无害化处理率达100%，先后荣获国家卫生县城、国家园林县城、省级森林城市、全省县城建设示范县、全省垃圾分类试点县……这是富平县近些年交出的“城市建设成绩单”。

贺会民在富平生活工作了几十年，他用一句话描述对这座城市的感情：“在这里生活，不仅能感受最畅快的呼吸，还能享受最便捷的服务，精致小城的蝶变换新让我们幸福感满满。”

在打造“绿色宜居花园城市”过程中，富平县突出“一街一景、一街一园、见缝插绿、四季分明”，推动“盆景”为“风景”，变“风景”为“钱景”，让晨练的老人、撒欢儿的孩童，都能随时畅享家门口的诗意生活，让良好环境成为高质量发展的普遍形态。

“绿色城市”是基础，“宜居城市”是目标，“花园城市”是更高层次的美化与提升。“全面推进‘绿色宜居花园城市’建设是一项全方位、全周期的系统工程，我们将持续在观念带动、要素驱动、点面互动、文旅融合上下功夫，推动‘绿量’向‘绿质’转变、‘指标’向‘人本’转变、‘建设’向‘共治’转变，确保‘未来之城’经得起人民和历史检验。”富平县住房和城乡建设局党委书记于磊说。

编辑：王倩

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