打起背包进乡村 入村入户解烦忧 ——渭南市富平县公安局开展“背包警务”住村工作纪实

2022年5月9日，富平县公安局举行“背包警务”启动仪式。图为住村民警背起背包，登车出发。

7月23日，美原派出所民警董鹏、李宗仁在住村期间，入户走访，排查矛盾纠纷，宣传防范电信网络诈骗知识。

近年来，富平县公安局坚持和发展新时代“枫桥经验”，不断深化“一村一警”工作，将警务阵地向基层延伸，突出抓好选人、管理、服务、保障“四个关口”，扎实做好矛盾纠纷化解、治安防范、服务群众、安全宣传等工作。自去年5月起，该局开始推行“背包警务”住村工作新方式，广大民警打起背包，进村入户与群众同吃同住同劳动，面对面服务群众，全心全意为群众排忧解难。

初冬时节，天刚蒙蒙亮，风吹得柿树沙沙作响。在渭南市富平县公安局宫里派出所，值班宿舍的灯早早地亮了起来。副所长盛峰正在有条不紊地收拾着自己的行李，依次装入工作台账、数据包、洗漱用品……早晨6点左右，盛峰打好背包，提上一摞印有冬季防火知识的宣传单，开始了他本月在董村的第二次“背包警务”工作。

进百家门 访百家情

啥是“背包警务”？

盛峰告诉记者，“背包警务”就是派出所全体民警每次入住不同村组、不同群众家中，为群众纾困解难。“我们要做到‘十清楚、六熟悉’，掌握辖区‘人、地、事、物、组织’等治安要素，与群众面对面交流，深入学习群众语言和处事方法，进一步改进矛盾纠纷调处方式方法。”盛峰说。

“老哥，这次又得麻烦你了。”

“不麻烦，我没锁门，你啥时候来都行。”

11月15日8时许，盛峰在董村村民田超鹏的家门口拉着家常。

盛峰边走边告诉记者：“我们一般住在平时闲置的屋子，尽量不打扰群众的正常生活。通过工作不断拉近与他们的距离，了解他们的需求,化解矛盾纠纷。”

8时30分，盛峰整理好带来的被褥后，从背包里拿出冬季防火和预防网络诈骗宣传单，开始了工作。

“琐事比较多，但是不及时处理，小矛盾就有可能成为大问题。还有一些潜在的纠纷，都是通过闲聊发现的。”盛峰告诉记者，他们所里有一张民警手绘的辖区地图，地图上有每一户的基本信息和不同需求，这些都是民警通过“背包警务”一句句问出来、一步步走出来、一点点画出来的。

“我们通过‘背包警务’工作方式，深入14个行政村进行实地勘查，制出一张可视化治安立体防控图，覆盖辖区78平方公里。”宫里派出所所长王宁告诉记者，富平县宫里派出所管辖的北部沿山一带道路崎岖难行，小路、岔路众多，一旦走错路口，往往在山沟里绕半天还找不到群众报警的准确位置。在实际工作中，可视化治安立体防控图既方便了民警出警寻路，还能帮助派出所结合实际增设警务室、便民户籍室，让周边4万余名群众得了实惠。

唠家常事 解百家忧

一座农家小院，一张木桌，几条板凳，一壶热茶，一席恳谈；与群众打成一片，向群众宣讲相关政策及法律法规、安全防范知识；送服务，听意见，交朋友，解民忧。自打“背包警务”住村工作开展以来，这样的场景时常在富平县的乡村里出现。

富平县公安局党委副书记康西平告诉记者，该局按照“优中选优，强中选强”理念，选派政治素质过硬、组织协调能力强、工作踏实肯干的警务人员进驻基层一线，推动警力下沉，在全县16个派出所推行“背包警务”住村工作机制。

“别看都是家长里短，咱打着背包住到群众身边，工作也更容易干到群众心里。”面对采访，老庙派出所民警李振铎给记者讲起了一件让自己印象深刻的事。那是2月14日，一大早，李振铎驱车30公里来到岳白村开展住村工作。刚给村支书报了到，村支书的电话就响了起来：“我家屋里6000块钱不见了，是不是被偷了，这可咋办呀？”电话那头，村民刘某焦急万分。“走，看看去。”李振铎说。

不到五分钟，两人就到了现场。简单了解情况后，李振铎经过现场勘查，分析家里没有进贼迹象，钱应该还在屋里。经过仔细查找，很快他们就在卧室柜子里找见了那“不翼而飞”的钱财。

刘某高兴地握住李振铎的手说：“怪我大意了，麻烦你们了。原本想着派出所民警至少一个小时才能赶到，没想到警察就住在我们身边，太有安全感了。”“自打那天起，我在村里工作，不少乡亲都主动给我反映情况。我觉得自己就是村里的一员。”李振铎说。

“背包警务”住村工作不仅为民办实事，还能为群众解开“心结”。

2022年6月初，东华派出所副所长焦延在富平县东华街道元良村住村时，和村里一名八十岁的老人聊天时得知，老人有一个患有精神疾病的弟弟，10年前走失，当年只是自己家人没有找到就放弃了，也没有报警。现在他最大的愿望就是在有生之年能再见到弟弟。

焦延了解相关情况后，迅速开展调查工作。在相关部门的配合下，经过多方比对联系，终于在甘肃省庆阳市救助管理站找到了失踪人员刘某。

2023年8月，刘某回到了家乡，刘某的哥哥流下了泪水，连连感谢民警，了却了他多年的心愿。

“做好群众工作没有诀窍，就是多走动，以心换心，用脚板走出与群众的感情……”渭南市公安局党委委员，富平县副县长、县公安局局长吴新利说。

警民融合 平安共建

“每次看到住村民警在村口出现，就感觉心里踏实。”走进兰山村的村民小组，当记者问起对“背包警务”的感受，很多群众这样表达自己的体会。

在富平县，“背包警务”工作不仅在农村开展，在工地、厂房同样能看到民警的身影。

“为了我们的事情你们前前后后跑了这么久，我们打心底里感谢你们。这面锦旗你们一定得收下。”1月21日农历除夕，在东华派出所门口，发生了一幕背着行李送锦旗的感人场景。

此前一周，民警史炜在富阎新区一处在建工地开展“背包警务”工作时，发现工人们聚集在一起。工地负责人告诉民警：“因为在算账时工程量没有达成一致，双方产生纠纷。”

随后，史炜在走访调查时发现，这些工人们大冬天盖着薄被子，也没有取暖设施，生活条件十分艰苦。

第二天，史炜就自费买来米、面、炉子，给工人们送去，和他们一起搭伙吃饭，住在工地，开始了他的“背包警务”工作。

解决问题，首先要把事实搞清，账务不清，那就先算账。从那天开始，这个工地上就出现了一个穿着警服的“会计员”。

史炜一边在工人的住处拿着本子，一点一点给他们计工、算方量，一边把算好的账目与开发商核对。

四天后，“两头跑”的史炜终于在大年二十九让工人们把钱拿到了手里。

为了感谢民警的努力，外来务工的人们硬是等到把锦旗做好，亲自送到民警手里之后，才安心坐车回家过年。

在推进“背包警务”工作的同时，富平县公安局还创新实施“微警务”，建立住村民警、社区村组干部、物业负责人等200余人的平安共建微信群，积极发动“红袖章”群防群治力量，开展联防联控，加大重点部位及案件高发区域的巡逻力度和密度，特别是加强夜间重点路段和治安盲点的巡防，全面提升见警率、管事率、震慑力。

据了解，今年以来，富平县公安局“背包警务”住村工作共住村3281人次，化解矛盾823起，服务群众10386人次，入户52061户，发放宣传单68613份。今年以来，富平县159个村（社区）实现零发案。全县治安案件发案同比下降10.6%，可防性案件发案同比下降16.27%。

编辑：陈冰娟

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